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| 课程名称：乐家托育—与国际先进托管教育接轨 | |
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随着社会的不断发展，教育的飞速进步，家长思想观念的改进，托管行业越来越受到社会各界的关注，儿童托管教育问题是全世界共同关注的话题，中国的托管教育还在不断在完善和发展当中，托管行业普遍出现了一些弊病，如缺乏对托管机构的相关行业管理条例，对托管机构的管理相对滞后，呈现出诸多的隐患和问题。乐家托育一直致力于与国际先进的托管教育相接轨，引进国际先进的托育理念、运营模式、教学体系、原版教材、师资培训。让我们一起看看国际上的托管教育是如何发展的？ 从国际的视角上探讨对我国儿童托管教育的启示和借鉴。
法国的中小学教学计划缩短了授课时数，增加了校外的活动时间。在一学年中，除去寒暑假的两个月外，学生还想有四个两周左右的小假期。为了解决课外时间儿童托管教育问题，法国政府于2006年8月通过了《社会行为和家庭法》的相关条例修订，将之前存在的各种课外时间托管形式统称为未成年人集体接待，设计假期的旅居、周三下午及其他课外时间的社会文化运动的组织。具体划分为三大类型七种形式：一是有住宿的接待，包括假期旅居、短期旅居、主题旅居、接待家庭假期旅居；二是无住宿的接待，包括课外活动中心和青年接待中心；三是童子军。
以课外活动中心为例，课外活动中心接待3岁至17岁的学生，受青年高级委员会的监督，对于托管6岁以下的学龄前儿童的中心，同时接受省会议管理的妇女儿童保护部门的监管。一般来说，幼儿园和大部分小学附近有课外活动中心。可以在假期和平时的上学前和放学后接待。接待形式非常的人性化，可以自行选择是否有餐食。为了有助于家长和学生了解并选择，中心的活动安排都会提前一周公布，涉及体育、艺术、科技探索等活动。课外活动中心是与家庭联系最密切、学生度过课外时间最多的场所。有些儿童在这里度过的时间甚至超过了学校的上课时间。
法国儿童托管机构的特色体现在托管机构的建制完备，严格规范人员配备标准，全方位的法律保障，多渠道的经费来源，教育作为托管的实质内涵。
例如，在托管机构的建制方面，由国家主管，规定了申办条件和责任，监督和评估的条件，在运行、安全、人员配备方面的职责。地方政府具体管理，地方政府的省社会团结局（DDCS）或省社会团结局与人口保护局（SPP）共同管理这些机构，从托管机构的成立到现行的工作是否遵守相关章程都全程监督，其他行政部门也参与相关领域的食品安全、消防安全等的管理和监督。一旦发现问题，必将干预。禁止或终止机构运行。托管机构的职责体现在报备场所，保证人员的配备和资质，制定教育计划和教学计划并实施，购买涵盖民事责任的保险合同，保障未成年人安全和卫生的措施。
美国学后托管教育称为“适龄儿童学后托管（school-age child care）”或者“学后托管”（after-School programs）”美国儿童福利协会对于儿童学后托管的定义为：当学龄前或者学龄儿童的父母因为工作等原因无法在家及时照顾孩子，或因其他理由，使得孩子在每天的某个时段必须由机构来给与适当的安排，以帮助父母给与孩子适当的保护和照顾，并培养孩子生活、情商、智能和社会发展等各方面的能力。由定义可见，美国的学后托管教育覆盖的范畴，包括学龄前儿童在内，也就是既包括“学前托管”，也包括“学后托管”两部分。
美国的管理体系如何设置？美国的学后托管教育起源于 19 世纪 90 年代，当时照顾适龄儿童的场所主要是慈善机构和遍布各地的托儿所。在二战期间托管机构的数量有所增加，美国政府因此逐步制定了一系列的学后托管教育的福利政策，并在实践中贯彻落实，逐渐形成了今日完善的政策管理体系。政策体系美国的学后托管教育机构的管理主体是由政府、家庭、社区三方共同承担，其中教育部门起到主要的统筹和协调的主导功能。1985 年美国加利福尼亚的 SACCC 法案就明确规定学后托管教育机构由教育部门负责直接管理。同时颁布了“适龄儿童保护法”，为学龄前儿童和学后托管教育提供资金保障。1997 年，美国克林顿政府在财政上投入 138 亿美元，用以支持学后托管教育事业。1998 年美国教育部推行了“21 世纪社区学习中心建设”的重要计划。同年1月7日，时任克林顿总统在支持该项计划中说道：“我们必须让每一个孩子在放学后有一个安全且有益于学习的环境去处，让每位在这个环境中的孩子不仅能够说我不要药物、酒品和犯罪行为，而且也愿意说出我要阅读、运动、了解科技动态和规划自己未来的璀璨人生”。2002 年 1 月 8 日，当时的布什总统正式签署了《不让一个孩子掉队》的儿童学后托管保护法案。该法案的实施，将托管教育正式纳入到美国公共服务体系内，并通过立法的形式予以确认，由此可见，学后托管教育通过地方政府的重视，逐步上升到联邦政府的立法，进一步保障了学后托管儿童以及机构的合法利益。监督评价体系在美国，各级公立学校都可以明确向联邦政府提出经费申请来办理托管教育机构。同时也明确规定，必须同社区内的其他文化机构、社区团体合作执行。这项举措有效的防止了公立学校的大权独揽，同时加强了“家校共育”的互动环节。同时，所有登记在册的托管教育教育都需要接受政府、社区、家长的监督。根据监督反馈结果，由政府来确定下一年度财政支援的预算开支，通过增减补助经费的方法来管理托管机构的有效运营。完善的师资评价体系美国的学后托管教育机构对于从事该行业的师资具有严格的考核制度。师资能力水平以及人员数量是包括社区、家长在内都非常重视的一个问题。在美国，从事托管教育的师资必须经过事先的培训并经考核后才能上岗，一般的师生比控制在（1:10-1:15之间），其中，一个托管中心必须需要由一位专职的执证师资负责，同时配以多位兼职教师、大学实习生、家长以及社区志愿者共同参与。这些师资人员，无论是专职还是兼职人员在从事此项业务前都需要经过政府举办的专业训练，并经过考核通过，以此来保证学后托管教育的实施质量。
法国、美国作为当今的发达国家的代表，其在经济高速发展的过程中，出现了儿童托管教育的法律法规，并经过多年的发展，已经非常的完善。我们从中可以发现中国托管教育与国际先进托管教育的差距。十分有必要在学后托管教育的立法、社会定位、监管执行、师资考评体系等方面借鉴学习先进国家的成熟模式，乐家托育会尽最大能力树立行业标杆，为中国学后托管教育事业的稳定和有序发展贡献自己的力量。
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